OUG nr. 32/2026 elimină avizul de angajare în muncă — instituția-pivot a regimului anterior — și îl înlocuiește cu un mecanism unic, integrat și exclusiv electronic: cererea unică.

Pentru angajatorii și agențiile de plasare care au operat ani la rând după procedura din OG nr. 25/2014, schimbarea nu este una de simplă tehnică administrativă, ci de filosofie a întregului proces de admisie a lucrătorilor din state terțe.

Ce spune textul legii

Conform art. 27² din OUG nr. 194/2002, astfel cum a fost modificat prin OUG nr. 32/2026, cererea unică este introdusă ca instrument procedural integrator:

„Pentru obținerea vizei de lungă ședere pentru angajare în muncă, agenția de plasare a străinilor sau, după caz, angajatorul autorizat depune, pe platforma electronică prevăzută la art. 3, o cerere unică ce cuprinde, deopotrivă, solicitarea de avizare a accesului pe piața muncii și solicitarea de eliberare a vizei de lungă ședere.”

Practic, cererea unică comasează într-o singură procedură electronică două etape care, sub OG nr. 25/2014, erau separate: (a) obținerea avizului de angajare în muncă de la inspectoratul General pentru Imigrări și (b) solicitarea vizei de lungă ședere la misiunea diplomatică din statul de origine.

Cinci schimbări esențiale față de regimul anterior

1. O singură procedură, nu două.

Sub regimul OG nr. 25/2014, angajatorul depunea o cerere pentru avizul de angajare în muncă, primea avizul, apoi străinul depunea — separat, fizic, la consulatul român — cererea de viză D/AM.

Procedurile erau secvențiale, cu informații redundante și cu documente prezentate de două ori, în două canale instituționale diferite.

Cererea unică integrează cele două fluxuri într-o singură depunere electronică, încărcată o singură dată pe platforma WorkinRomania.gov.ro.

2. Depunere electronică exclusivă, nu hibridă.

Vechiul aviz de angajare admitea, în multe inspectorate teritoriale, depunere fizică la ghișeu, cu documente originale și ștampile. Noua cerere unică se depune exclusiv pe platformă, cu semnătură electronică calificată a reprezentantului legal al agenției de plasare sau al angajatorului autorizat.

Documentele justificative se încarcă scanate în format PDF, cu valoare juridică probată prin semnătura electronică. Pentru firmele care nu au investit până acum în infrastructura de semnătură electronică, aceasta devine o cerință de eligibilitate, nu o opțiune.

3. Cererea o depune agenția, nu angajatorul.

Sub OG nr. 25/2014, avizul de angajare era solicitat direct de angajator.

Sub OUG nr. 32/2026, în 95% din cazuri, cererea unică se depune de către agenția de plasare autorizată — singurul intermediar legal pentru cererile de viză D/AM2 (lucrători permanenți, sezonieri, transfrontalieri).

Excepție: angajatorii autorizați care îndeplinesc condițiile speciale (de exemplu, 50 de salariați, 24 luni de activitate, garanție de 1.000 EUR per lucrător) și care pot depune cererea direct.

4. Filtrul prealabil al Listei ocupațiilor deficitare.

Avizul de angajare se elibera pentru orice ocupație, dacă angajatorul demonstra deficitul de candidați români/europeni. Cererea unică se eliberează DOAR pentru ocupațiile incluse pe Lista ocupațiilor deficitare aprobată prin ordin al ministrului muncii. Verificarea apartenenței ocupației la listă se face automat de platformă, prin codul COR declarat.

Discrepanțele între calificarea reală a candidatului și codul COR declarat — frecvente sub vechiul regim — devin acum motiv de respingere automată.

5. Contingentul anual operează ca plafon dinamic.

Sub regimul anterior, contingentul de lucrători străini era aplicat administrativ, cu marje de toleranță practică. Sub noul regim, platforma WorkinRomania.gov.ro monitorizează în timp real numărul de cereri unice aprobate față de plafonul anual aprobat prin HG.

La atingerea plafonului — fenomen care s-a întâmplat repetat în 2022-2024, când contingentul era de 100.000 — sistemul refuză automat noi cereri pentru restul anului calendaristic.

Anticiparea calendarului devine, sub noul regim, o decizie strategică, nu o simplă optimizare administrativă.

Documente justificative — ce rămâne, ce se schimbă

Pentru cererea unică, documentele justificative obligatorii rămân, aceleași cu cele cerute anterior pentru pachetul aviz de angajare/detașare – viza de lungă ședere pentru angajare/detașare.

Schimbarea de fond apare la forma și modul de prezentare: toate documentele trebuie încărcate electronic, în format PDF, cu denumiri standardizate ale fișierelor, organizate pe categorii predefinite în platformă. Documentele scanate trebuie să fie complete (față-verso unde este cazul), lizibile și să corespundă exact denumirilor din nomenclatorul platformei. În practica primelor luni de aplicare, încărcările cu denumiri neconforme sau cu pagini lipsă vor genera respingeri tehnice — uneori fără ca aplicantul să poată reedita rapid, fiind nevoit să reia procedura.